В рамках исследования «Ведение бизнеса» учитываются процедуры, необходимые предприятию, чтобы на постоянной основе подключить стандартный склад к системе электроснабжения. Такие процедуры включают в себя подачу заявлений и заключение контрактов с предприятиями электроснабжения, проверки и получение всех необходимых документов в электроснабжающих и прочих организациях, а также внешние и окончательные работы по подключению. Исследование разделяет процесс присоединения к электрическим сетям на отдельные процедуры и определяет время и стоимость прохождения каждой процедуры. Рейтинг по подключению к системе электроснабжения представляет собой простое среднее процентильных рейтингов по входящим в данную категорию показателям.
Данные поступают от предприятий, занимающихся распределением электроэнергии, а затем дополняются и проверяются органами, регулирующими предприятия электроснабжения и независимыми специалистами — инженерами-электриками, электромонтажными организациями и строительными компаниями. Рассматриваемое электрораспределительное предприятие обслуживает район (или районы), где расположены стандартные склады. Если в районе действуют несколько электрораспределительных предприятий, выбирается то предприятие, которое обслуживает наибольшее количество потребителей.
Чтобы обеспечить сопоставимость данных по разным странам, используется ряд предположений о складе и подключении к системе электроснабжения.
Предположения о складе
Склад:
- Принадлежит местному предпринимателю.Расположен в городе, являющемся крупнейшим центром деловой активности в стране.
- Не расположен в специальной экономической или инвестиционной зоне, то есть подключение к системе электроснабжения не подлежит субсидированию или более быстрому обслуживанию в соответствии со специальным режимом содействия инвестициям; при наличии нескольких вариантов места расположения, склад расположен в месте наиболее простого доступа к системе электроснабжения.
- Имеет подъездную дорогу. Работы по подключению предусматривают пересечение дороги или дорог (с целью проведения земляных работ, прокладывания наземных линий и т.п.), но все они проводятся на общественной земле, то есть эти работы не заходят на другие частные земельные участки.
- Расположен в районе, в котором отсутствуют какие-либо препятствия для подключения, например, склад не находится рядом с железной дорогой.
- Используется для хранения охлажденных продуктов.
- Является новым строением (то есть ранее на участке расположения склада не было других строений); впервые подключается к системе электроснабжения.
- Имеет два надземных этажа общей площадью приблизительно 1 300,6 кв. метров (14 000 кв. футов). Площадь земельного участка, на котором построен склад, составляет 929 кв. метров (10 000 кв. футов).
Подключение к системе электроснабжения:
- Является постоянным.
- Является трехфазным, четырехпроводным, потребной мощностью 140 киловольтампер (кВА).
- Протяженность линии составляет 150 метров. Присоединение производиться либо по низкому напряжению или среднему напряжению и либо по воздушным или подземным линиям в зависимости от того, какой способ более распространен в стране и в районе расположения склада. Протяженность линии на частной земле клиента несущественна.
- Предусматривает установку только одного счетчика электроэнергии; ежемесячное потребление электроэнергии будет составлять 0,07 гигаватт-часов (гВт-ч).
- Монтаж внутренней системы электропроводки уже завершен.
Процедуры
Под процедурой понимается любое взаимодействие сотрудников компании или ее главного электрика, либо инженера-электрика с внешними сторонами, например, электрораспределительными предприятиями, государственными учреждениями, подрядчиками по установке электрооборудования и электротехническими компаниями. К процедурам не относятся взаимодействия между сотрудниками компании и действия, связанные с прокладкой внутренней электрической проводки, например, разработка и осуществление планов монтажа внутренней электрической системы. Процедуры, которые должны быть пройдены в одной компании, но в различных департаментах, считаются отдельными процедурами.
Предполагается, что сотрудники компании выполняют все процедуры самостоятельно, за исключением случаев, когда обязательно привлечение третьей стороны (например, если подать заявление может только электрик, зарегистрированный на предприятии электроснабжения). Если компания может, но не обязана прибегать к услугам специалистов (например, к услугам частной компании, а не предприятию электроснабжения для выполнениявнешних работ), учитывается наиболее распростроненный способ выполнения процедуры. Из всех процедур учитываются только наиболее вероятные (например, более 50 процентов времени предприятие электроснабжения имеет материал), а также те, которые применяются на практике для подключения склада к системе электроснабжения.
Время
Затраты времени учитываются в календарных днях. Данный показатель отражает медианные затраты времени, которые, по мнению предприятия электроснабжения и экспертов по электроснабжению, необходимы на практике, а не требуются в соответствии с законодательством, на прохождение той или иной процедуры с минимальными последующими мерами и без дополнительных платежей. Также предполагается, что минимальное время для проведения каждой процедуры составляет 1 день. Хотя процедуры могут осуществляться одновременно, они не могут начинаться в один день (то есть процедуру, осуществляемую одновременно с другой процедурой, начинают на следующий день). Предполагается, что компания не теряет времени и намеревается закончить все оставшиеся процедуры без задержки. Время, затраченное компанией на сбор информации, в расчет не принимается. Предполагается, что компания с самого начала осведомлена о требованиях по подключению к системе электроснабжения и последовательности их выполнения.
Затраты
Затраты рассчитываются как процент дохода на душу населения в стране. Затраты рассчитываются без учета налога на добавленную стоимость. Учитываются все сборы и затраты, связанные с процедурой подключения склада к системе электроснабжения, в том числе имеющие отношение к получению необходимых документов в государственных учреждениях, подаче заявления на подключение, проведению инспекций участка и внутренней электропроводки, приобретению материалов, проведению фактических работ по подключению и внесению гарантийного депозита. В качестве источников данных о затратах используется информация, полученная от местных экспертов, а также конкретные нормативные акты и прейскуранты. Если местные партнеры дают различные оценки, используется медианная величина. Во всех случаях при определении затрат взятки не учитывались.
Гарантийный депозит
Предприятия электроснабжения требуют гарантийные депозиты в качестве гарантии против возможности неуплаты клиентами счетов за потребление энергии. По этой причине размер гарантийного депозита для нового клиента обычно рассчитывается в зависимости от предполагаемого объема потребления клиентом энергии.
В исследовании «Ведение бизнеса» не учитывается полная стоимость гарантийного депозита. Если гарантийный депозит подсчитывается, беря за основу потребление электроэнергии клиентом, эта основа составляет предполагаемое в данном случае потребление. Вместо полной стоимости гарантийного депозита учитывается приведенная стоимость потерь процентных доходов, понесенных клиентом в результате того, что предприятие электроснабжения удерживает гарантийный депозит в течение продолжительного срока, в большинстве случаев до конца действия контракта (принято допущение, что это произойдет более чем через 5 лет). В случаях, когда гарантийный депозит используется для покрытия счетов за потребление энергии за первые месяцы, соответствующая приведенная стоимость не учитывается. Для расчета приведенной стоимости потерь процентных доходов, используются процентные ставки на конец 2011 года, представленные в издании «Международная финансовая статистика» Международного Валютного Фонда. В тех случаях когда гарантийный депозит возвращается с процентами, для расчета приведенной стоимости используется разница между процентными ставками и процентами, выплаченными предприятием электроснабжения.
В некоторых странах разрешено вносить гарантийный депозит в форме обеспечения: компания может получить от банка или страховой компании гарантию, выданную на принадлежащие ей активы, размещенные в этом финансовом учреждении. В отличие от сценария, когда клиент вносит гарантийный депозит наличными непосредственно предприятию электроснабжения, в данном случае компания не утрачивает контроль собственника над полной суммой и может продолжать использовать ее. В свою очередь компания платит банку комиссионные за предоставление обеспечения. Размер комиссионных зависит от кредитоспособности компании. В расчет принимается максимально высокая кредитоспособность и, следовательно, наиболее низкие комиссионные. В случаях, когда используется обеспечение, рассчитанная сумма депозита равна сумме ежегодной комиссии, умноженной на 5 лет, которые принимаются как срок действия контракта. В случае, когда существуют оба варианта, учитывается более экономный.
В Гондурасе в июне 2012 года клиент, подавший заявку на подключение к системе электроснабжения мощностью 140 кВА, был обязан внести гарантийный депозит в сумме 126 894 гондураских лемпиров (L) наличными или в форме чека, при этом депозит был бы ему возвращен только по окончании срока действия контракта. Вместо этого клиент мог инвестировать данную сумму по действующей ссудной ставке в размере 18,56 процента. За пять лет контракта приведенная стоимость потерь процентных доходов составит L 72 719. Для сравнения, если бы клиент выбрал внести депозит в виде банковской гарантии при годовой ставке комиссии 2,5 процента, размер суммы, потерянной за пять лет, составил бы всего L 15 862.